【财新网】（CNBC-Rohini Nambiar）在美国总统唐纳德·特朗普寻求通过移民改革的同时，另一个签证项目也受到了仔细的审查——EB-5签证项目。

　　据美国公民身份和移民局的信息，EB-5投资移民签证项目是1990年设立的，是通过外国直接投资并创造就业来刺激增长的举措之一。在这一项目中，如果外国投资者投资至少100万美元（对“目标就业区”内的项目来讲只要50万美元）并在两年间创造10个全职就业岗位，他们及直系亲属将获得绿卡，并且不需一位美国公民为他们的申请担保。

　　国会将在下月EB-5项目失效前审查该法案。改动意见包括改变最低投资额，“目标就业区域”的标准从各州设定改为国土安全局设定，以及加强监管防止该项目被滥用。参议院的部分议员，比如加州民主党参议员Dianne Feinstein和艾奥瓦州共和党参议员Chuck Grassley，甚至呼吁取消该项目。

　　Greystone EB-5是一家发现并提供资金支持EB-5签证项目的房地产金融公司，该公司董事Abteen Vaziri表示，“特朗普政府一直全力着眼于创造就业，还有比这个已经创造了许多就业的项目更好的创造就业的方式么？”

　　本周三（3月8日）Vaziri在CNBC的“Squawk Box Asia”节目中表示，他对该项目的未来持积极态度，并且也看到了支持特朗普的1万亿美元基建开发计划的机会。

　　美国商务部在今年早些时候发布的一份报告中估计，“在2012和2013财年的562个EB-5相关的项目中，逾1.1万名移民者提供了共约58亿美元的资本，约占总投资款额（167亿美元）的35%。这些项目预计创造了17.4万个就业。”

　　EB-5签证数量限制在每年1万个。据美国国务院，2015年，该项目超过80%的绿卡都是发给中国投资者的。

　　不过，这一项目近年来遭到了许多批评，因为出现了数起欺诈和滥用的事件。2010年，路透社的一份特别报告指出，许多房地产公司通过“推销美国梦”，误导外国投资者，从而为房地产项目融资寻找快速收到投资的方式。

　　据美联社报道，一家芝加哥旅馆开发商上月初被判刑，因其参与了最大的EB-5签证诈骗案，涉案金额达9.12亿美元，误导了290名中国投资者。

　　Vaziri表示，欺诈是少数，并且该项目应被视作一个创造就业而非签证的项目。

　　即使如此，Vaziri表示，现在提议的这些改动还不足以阻止外国投资者的兴趣。

　　他补充称，“投资移民者们还是想要移民到拥有较好教育资源的国家，因此（EB-5）仍然有市场。”

　　提高最低投资额或许不会减少投资移民者在美国投资的兴趣，但是签证获批的时间延长或许能。Vaziri表示，他的公司发现EB-5项目的平均申请时间从4个月延长至18个月，而他担忧改革将引起更多的延迟，并损害该项目。

　　美国不是惟一为大额投资的投资者们提供签证的国家。例如澳大利亚的类似投资项目，就要求在该国投资150万澳元（110万美元）。

　　（财新记者 张琪治 译）

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　　http://www.cnbc.com/2017/03/08/another-us-visa-program-under-fire.html